“1月23日,国家环保总局发出通报称,2007年年底,贵州省独山县瑞丰矿业有限公司将1900吨含砷废水直接排入都柳江,造成下游群众饮水危机,17人出现不同程度的砷中毒。环保部门认定这起环境污染事件性质恶劣,相关负责人已被公安部门刑事拘留。
污染的源头,是都柳江上游独山县三利公司制酸车间(又称“瑞丰公司”)未经许可,擅自违法生产排污。
这些年来,独山县抓住地方拥有丰富的矿产资源的优势发展经济。独山县三利公司正是县政府招商引资的从事化工、冶炼的私营企业。”(01月25日来源:法制周报-e法网)。
从本质上来说,企业是创造财富的主体,是解决就业的载体。贫困地区之所以贫困,除了自然环境的制约外,企业过少,经营不好,发展不够,就业不充分也是一个重要原因。所以各地都把招商引资当作加快发展的主要途径,当作解决就业问题的重要手段。
而近些年对干部的考核也也偏重于经济发展的速度,注重于经济效益的数字,关注于财政收入的增长。因此,要想,引起上级领导的重视,要想迅速获得提拔,就必须上项目、办企业。所以,许多地方是比着搞招商,是政策优惠无底线,是只要来办厂,一切好商量。而且,在一些地方,通过招商引资增加的财政收入并未用到解决民生的问题上,全成了领导的私房钱。
这在一些贫困地区表现得更为突出。笔者所在的地方就提出“全党抓经济,全民抓招商。”的口号。连宣传部、组织部、统战部等党务机构也分配有招商引资的任务。至于政府部门、事业单位那更是把招商引资当作一票否决的硬任务,无论你的本职工作做得多好,但只要没有完成分配给你的招商引资任务,是先进不能评、干部不能提、奖金不能发、工作不能调。所以,每个单位的一把手几乎百分之九十的精力都是用于招商引资。在这种情况下,他们哪里还有心思去细细地筛选、是不管会不会造成环境污染,也不管会不会造成危害,只要能够考核时能够交差,捡到篮子里就是菜。所以往往是好心办成了坏事,招商引资成了招害引污。本来想栽下摇钱树,不想成了化粪池。
其实,群众对于这种吃祖宗饭,造子孙孽,领导得利群众受害的招商引资早有非议,有人说,招商引资除了让领导出政绩,让领导有钱用外,对群众是一点好处也没有。
所以,说到底招商引资成了招害引污,问题不是出在加快发展上,而是出在我们的干部考核体系上,出在干部提拔机制上。独山县把污染企业当作宝贝引进来,有可能在很大的程度上就是为了出政绩,不然的话,怎么会眼睁睁地任含砷废水直接排入自己的母亲河中而不管呢?
所以要想从根本上改变这种招商引资成了招害引污的现象,就必须改革我们的干部考核体系和出在干部提拔机制,真正地用科学的发展观去考核干部,去选拔干部。不是单纯地考核经济指标,而且还要考核环境指标,考核成绩民意指标。不断加大民意在干部考核、选拔中的成分,让干部从以上级的意图为标准,变成为民意是举。则环境幸甚,发民幸甚!